5510 Sayılı Kanun md. 81'den Devlet Katkısı Çıkarıldı: 1 Ağustos 2026'da Yürürlüğe Giren Sessiz Değişiklik
31 Ağustos 2026
Bir mevzuat değişikliğini takip etmenin en zor tarafı, değişikliğin gürültülü kısmıyla önemli kısmının çoğu zaman aynı şey olmamasıdır. 31/7/2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 7590 sayılı Kanun (kabul tarihi 24/7/2026) tam olarak böyle bir örnek. Kamuoyunda tek bir rakam konuşuldu; aynı kanunun sosyal güvenlik sisteminin finansman mimarisine dokunan hükmü ise neredeyse hiç gündeme gelmedi.
Bu yazıda, doğrulanmış resmî metne dayanarak iki değişikliği de ayrı ayrı ele alıyoruz: konuşulanı ve konuşulmayanı.
Konuşulmayan Değişiklik: 5510 Sayılı Kanun md. 81
7590 sayılı Kanun, 5510 sayılı Kanunun 81. maddesine iki noktada dokundu:
- Madde başlığı değişti. Maddenin başlığı artık yalnızca "Prim oranları".
- Üçüncü fıkra yürürlükten kaldırıldı. Bu fıkra, prim sistemine yapılan Devlet katkısını düzenleyen hükümdü ve tamamen metinden çıkarıldı.
- Yürürlük tarihi 1 Ağustos 2026. Yani hüküm bekleyen bir düzenleme değil; bugün itibarıyla uygulanmakta olan yürürlükteki metindir.
Başlık değişikliği tek başına teknik bir ayrıntı gibi görünür. Ancak burada başlık, maddenin içeriğinin daraldığını gösteren bir işarettir: madde önce hem prim oranlarını hem Devlet katkısını düzenlerken, artık yalnızca prim oranlarını düzenlemektedir.
Bordroda Ne Değişti, Ne Değişmedi?
Bu ayrımı net kurmak gerekiyor, çünkü sahada en çok karıştırılan nokta burası:
- İşçi tarafı: Sigortalıdan kesilen prim oranında bu düzenlemeye bağlı bir değişiklik yok. Ücret bordrosundaki işçi payı kesintisi, değişiklik öncesindeki mantıkla hesaplanmaya devam ediyor.
- İşveren tarafı: İşveren payı bakımından da bordroya bugün yansıyan doğrudan bir fark bulunmuyor. İşveren, aylık prim ve hizmet yükümlülüğünü aynı şekilde yerine getiriyor.
- Değişen şey: Ödemeyi kimin, hangi oranda yaptığı değil; sistemin arka plandaki finansman yapısı. Devlet katkısına ilişkin hüküm metinden çıkarıldığı için, prim finansmanının dayandığı kalemlerden biri kanuni dayanağını kaybetmiş oldu.
Başka bir deyişle: bu değişiklik bir kesinti değişikliği değil, bir kaynak değişikliğidir. Bordroya bakarak fark edilmesi mümkün değildir — ancak kanun metnine bakarak fark edilir.
Konuşulan Değişiklik: 5510 Sayılı Kanun Ek md. 19
Aynı kanunun 16. maddesiyle, 5510 sayılı Kanunun Ek 19. maddesinde yer alan en düşük aylık tutarına ilişkin ibare değiştirildi:
- "20.000" ibaresi "23.552" olarak değiştirildi.
- Bu tutar, 2026 Temmuz ödeme döneminden itibaren uygulanıyor.
Manşetlerin tamamına yakını bu maddeyi işledi. Haber değeri açısından anlaşılır bir tercih: rakam somut, doğrudan ve kolay aktarılabilir. Ancak aynı kanun metninde yer alan ve yürürlük tarihi belirlenmiş bir yapısal düzenlemenin, yalnızca sayısal olmadığı için gözden kaçması bilgi akışındaki tipik bir kör noktadır.
Her İki Taraf İçin Pratik Sonuç
- Sigortalılar için: Aylık tutarına ilişkin değişikliğin uygulanma dönemi (2026 Temmuz ödeme dönemi) ile kanunun yayım tarihinin (31/7/2026) aynı olmadığına dikkat edin. Bir düzenlemenin yayım tarihi ile uygulanma dönemi çoğu zaman farklıdır.
- İşverenler için: Prim yükümlülüğünüzün hesabında bugün için değişen bir parametre bulunmuyor. Buna karşılık, prim finansmanına ilişkin hükümlerin sadeleştiği bir metinle çalıştığınızı bilerek, ileride bu maddeye yapılacak atıfları ve eski tarihli kaynakları güncel metinle karşılaştırın.
- Her iki taraf için ortak uyarı: İnternette dolaşan ve 5510 sayılı Kanun md. 81'i eski hâliyle aktaran özetler, 1 Ağustos 2026'dan itibaren güncelliğini yitirmiştir. Madde metnine atıf yaparken güncel resmî metni esas alın.
Neden Bu Kadar Sessiz Geçti?
Çünkü değişiklik bir tutar üretmedi. Yürürlükten kaldırma işlemleri, yerlerine yeni bir rakam koymadıkları için haber akışında karşılığı olmayan düzenlemelerdir. Oysa mevzuat çoğu zaman manşetten değil, dipnottan değişir: bir fıkranın kaldırılması, bir tutarın artmasından daha uzun vadeli sonuç doğurabilir.
Burada verilen bilgiler, 31/7/2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 7590 sayılı Kanun metni ile 5510 sayılı Kanunun güncel metnine dayanmaktadır ve Ağustos 2026 itibarıyla günceldir.
Bu içerik bilgilendirme amaçlıdır, hukuki danışmanlık değildir.